Theo đó, Sở Xây dựng đã có Công văn tham mưu số 1286/SXD-PTĐT ngày 25/4/2024 về việc tham mưu trình UBND tỉnh ban hành Văn bản tăng cường công tác quản lý chiếu sáng trang trí đô thị trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Ngày 06/5/2024, UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Công văn số 2261/UBND-KTN về việc tăng cường công tác quản lý chiếu sáng trang trí đô thị trên địa bàn tỉnh Bắc Giang với nội dung cụ thể như sau.

Trong thời gian qua, cùng với phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh nói chung, các công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội trong các đô thị từng bước được đầu tư đồng bộ, hoàn thiện làm diện mạo các đô thị có sự thay đổi tích cực; trong đó chiếu sáng trang trí tại các đô thị đã được các cấp, các ngành đầu tư, phát triển hệ thống và duy trì vận hành đảm bảo việc chiếu sáng và góp phần đảm bảo an toàn giao thông, an ninh đô thị, làm đẹp cho các đô thị về đêm. Tuy nhiên, việc chiếu sáng trang trí tại các đô thị chưa được quan tâm quản lý chặt chẽ, có nơi còn tự phát, chưa đồng bộ, thiếu kế hoạch, mới giải quyết được yêu cầu sử dụng tạm thời, chưa đạt hiệu quả cao, chưa mang tính chiến lược, lâu dài và bền vững...đã làm ảnh hưởng đến mỹ quan, cảnh quan đô thị, như: việc treo đèn chiếu sáng trang trí trên các cây xanh hè đường trên cùng một tuyến phố tại các khu phố, tổ dân phố với nhiều mầu sắc, nhiều cường độ ánh sáng khác nhau; việc trang trí đèn chiếu sáng, đèn hắt, đèn Led tại các biển quảng cáo, tại các khu vui chơi, nhà hàng, trung tâm mua sắm, siêu thị… nằm ở vị trí bám dọc các tuyến đường đô thị chưa đồng bộ, thiếu thẩm mỹ, thiếu kiểm soát; trang trí cột đèn chiếu sáng, cổng chào ánh sáng, dải đèn hoa sáng ngang các tuyến đường giao thông và tại vị trí các nút giao thông vượt độ chói theo quy chuẩn làm ảnh hưởng an toàn giao thông, môi trường; việc tổ chức các sự kiện, kỷ niệm các ngày lễ lớn chưa có quy định cụ thể để quản lý về chiếu sáng trang trí…Để khắc phục các tồn tại nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện tốt một số nội dung, như sau:

1. Đối với UBND các huyện, thành phố, thị xã:
- Tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân việc chiếu sáng trang trí tại các đô thị đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả; màu sắc hài hòa, cường độ sáng phù hợp; tránh việc lạm dụng chiếu sáng trang trí đô thị làm ảnh hưởng đến môi trường, sức khỏe con người, an toàn giao thông và mỹ quan đô thị; việc chiếu sáng trang trí đô thị phải phù hợp cho từng tuyến phố, các tuyến đường là trục chính, trục cảnh quan đô thị cần có thiết kế đồng bộ, có chủ đề thống nhất; khuyến khích các tổ chức, người dân tham gia đầu tư xây dựng chiếu sáng trang trí đô thị nhưng phải sử dụng công nghệ, thiết bị tiết kiệm, đúng mục đích, an toàn góp phần làm sáng, đẹp các khu phố, tổ dân phố, ngõ xóm tại các đô thị trên địa bàn các huyện, thành phố, thị xã.
- Nghiên cứu đề xuất nội dung quy hoạch chiếu sáng trong đồ án quy hoạch đô thị. Đồng thời có kế hoạch đầu tư trung hạn, dài hạn với danh mục đầu tư, nguồn vốn đầu tư cụ thể để chủ động triển khai thực hiện các công trình chiếu sáng công cộng nói chung và chiếu sáng trang trí nói riêng, khắc phục tình trạng đầu tư sử dụng tạm thời, chưa mang tính lâu dài và bền vững.
- Đối với các khu vực (tuyến đường cảnh quan chính đô thị, khu vực trung tâm, quảng trường, các vị trí là cửa ngõ của đô thị…) UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch hàng năm, ưu tiên bố trí nguồn vốn hoặc kêu gọi từ các nguồn vốn xã hội hoá để thực hiện việc đầu tư, duy trì vận hành hệ thống chiếu sáng đô thị nói chung và chiếu sáng trang trí đô thị nói riêng; từng bước đầu tư chiếu sáng trang trí thông minh để tiết giảm năng lượng, nâng cao chất lượng chiếu sáng, đảm bảo an toàn giao thông, mỹ quan đô thị và có khả năng kết nối đồng bộ để quản lý, giám sát, điều khiển từ xa.
- Đối với hệ thống chiếu sáng trang trí trên các cầu vượt, cổng chào, hầm chui, cầu chui, bố trí căng ngang trên cao tại các tuyến đường giao thông cần tiết giảm ánh sáng theo lưu lượng hoặc theo nhu cầu để giảm mức tiêu thụ năng lượng và giảm thiểu ô nhiễm ánh sáng vào ban đêm ảnh hưởng đến sức khỏe con người, đặc biệt hạn chế ánh sáng chiếu trực tiếp vào nhà dân và độ chói lóa gây ra đối với các phương tiện giao thông. Hệ thống chiếu sáng trang trí khu công viên, vườn hoa, cây xanh, mặt nước, đài phun nước sử dụng ánh sáng dịu, đảm bảo hài hòa giữa yếu tố cảnh quan với các công trình kiến trúc khác.
- Đối với các khu vực chiếu sáng trang trí cho các biển hiệu quảng cáo tuân thủ quy định về cấp phép quảng cáo theo Luật Quảng cáo và quy định tại khoản 1 Điều 17 Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 của Chính phủ, phù hợp theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng và lắp đặt phương tiện quảng cáo ngoài trời; không được có độ chói lớn theo hướng nhìn của các phương tiện giao thông cơ giới, gây hiện tượng chói lóa, làm mất an toàn giao thông; không sử dụng đèn có ánh sáng lòe loẹt, vị trí đặt đèn để cùng tầm cao với hướng nhìn. Chiếu sáng phương tiện quảng cáo ngoài trời phải phù hợp với khu vực được chiếu sáng, đảm bảo an toàn, phòng chống cháy nổ, không được làm ảnh hưởng đến các hoạt động giao thông và các hoạt động khác của đô thị.
- Đối với các khu vực chiếu sáng trang trí mang tính đặc thù, như: trang trí chiếu sáng khu vực phục vụ lễ hội, sự kiện, các ngày lễ lớn theo quy định, các khu vực di tích lịch sử, các khu vực ven hồ nước, đài phun nước, khu vực ven hai bên bờ sông, các toà nhà cao tầng dọc theo các tuyến đường cấp khu vực trở lên trong đô thị UBND cấp huyện có quy định áp dụng riêng phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương, mang bản sắc văn hóa, lịch sử và tuân thủ các quy định của pháp luật có liên quan.
- Đối với các dự án khu đô thị, khu dân cư, nhà ở tại các đô thị (bao gồm cả vốn đầu tư công và nguồn vốn khác) việc chiếu sáng trang trí đô thị tuân thủ các nội dung về chiếu sáng được quy định tại quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chi tiết xây dựng; khuyến khích UBND cấp huyện, các Nhà đầu tư sử dụng công nghệ đèn chiếu sáng tiết kiệm điện, hiệu quả, thân thiện với môi trường, sử dụng nguồn điện từ năng lượng mặt trời, ứng dụng, tích hợp công nghệ thông tin cho việc quản lý, vận hành bằng các thiết bị điều khiển từ xa.
- Đối với chiếu sáng trang trí tại các tổ dân phố, ngõ xóm được thực hiện từ nguồn vốn xã hội hoá hoặc do nhân dân tự đóng góp thì UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã phối hợp với đơn vị điện lực tại địa phương hướng dẫn người dân sử dụng điện tiết kiệm, an toàn, sử dụng các vật tư, thiết bị chiếu sáng có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, đảm bảo các quy chuẩn kỹ thuật, được kiểm định an toàn phòng chống cháy, nổ; màu sắc ánh sáng trang trí tại các khu phố nên sử dụng một mầu, đủ độ sáng, độ rọi theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật công trình chiếu sáng (hiện nay là Quy chuẩn QCVN 07-7:2016/BXD sẽ được thay thế bởi Quy chuẩn QCVN 07-7:2023/BXD có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2024) và không làm ảnh hưởng đến mỹ quan của khu phố, đô thị.
- UBND cấp huyện phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị bố trí nguồn nhân lực để quản lý công tác chiếu sáng trang trí tại các đô thị; xây dựng cơ sở dữ liệu về công tác quản lý chiếu sáng trang trí tại địa phương; xử lý những vi phạm về chiếu sáng trang trí tại các đô thị; rà soát các điểm chiếu sáng chưa hợp lý về màu sắc, cường độ, báo cáo về tình hình quản lý chiếu sáng trang trí đô thị gửi Sở Xây dựng tổng hợp để báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 30/11 hằng năm.
2. Đối với Sở Xây dựng: Phối hợp với các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện các nội dung theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại văn bản này; tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh về tình hình quản lý chiếu sáng trang trí đô thị trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục nghiên cứu, tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh các nội chỉ đạo cụ thể về công tác quản lý chiếu sáng trang trí đô thị trên địa bàn tỉnh.
- Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn này.
3. Đối với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Phối hợp với UBND cấp huyện quản lý chiếu sáng trang trí công trình văn hóa, lịch sử, tượng đài, đài tưởng niệm, vườn hoa, công viên, chiếu sáng trang trí quảng cáo và chiếu sáng trang trí khu vực phục vụ lễ hội đảm bảo an toàn, phát huy vẻ đẹp kiến trúc công trình, phù hợp với văn hóa, phong tục địa phương.
4. Đối với Sở Giao thông vận tải: Hướng dẫn UBND cấp huyện cấp giấy phép thi công, các trình tự thủ tục thi công xây dựng đối với các dự án có liên quan đến đầu tư xây dựng hệ thống chiếu sáng trang trí trên các tuyến đường giao thông, cầu trong đô thị thuộc lĩnh vực ngành quản lý.
5. Đối với Sở Công thương: Chỉ đạo Công ty điện lực Bắc Giang phối hợp với UBND cấp huyện bố trí đảm bảo nguồn điện duy trì ổn định, hoạt động thường xuyên; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân trong việc sử dụng điện để chiếu sáng trang trí đô thị tiết kiệm điện, an toàn, đúng mục đích, bảo vệ môi trường và tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật.
6. Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư: Hướng dẫn thực hiện các thủ tục đầu tư phát triển hệ thống chiếu sáng trang trí đô thị theo quy định của pháp luật hiện hành khi có đề nghị của UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Trong quá trình thực hiện có khó khăn vướng mắc, các cơ quan, đơn vị tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Xây dựng) để kịp thời chỉ đạo, thực hiện./.

Chi tiết Công văn số 2261/UBND-KTN xem tại đây. 

Chi tiết Công văn số 1286/SXD-PTĐT xem tại đây.

Theo Văn phòng Sở.